实施“东数西算”工程有哪些重大意义和作用？在此进程中，上海城市数字化转型会受到哪些方面影响？4月29日，由市数字办指导，上海智慧城市发展研究院、上海社会科学院信息研究所共同主办的“申城论数”场景共创沙龙·“东数西算”构建数字时代“经济新版图”活动中，来自上海社科院、中国电信、优刻得和上海超级计算中心的专家与企业代表们纷纷畅所欲言，分享了他们对“东数西算”的理解与实践。

东数西算”工程缘何意义重大？

“‘东数西算’不只是简单的将东部数据放在西部计算，而是将东、西部算力进行优化配置，统筹协调。国家新规划建设8个国家算力枢纽节点，使得城市内部数据中心形成自有算力、边缘算力、远程算力，集成共享、相互补充的一体化算力格局。”

作为此次沙龙发起人与主持人，上海社会科学院信息研究所副所长丁波涛介绍了“东数西算”工程的宏观背景、进展与趋势，“‘东数西算’作为一种国家战略，是国家站在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念以及总体国家安全感高度上，对全国数字基础设施进程的一个大调整、大优化和大配置。”

事实上，国家从2020年就明确了数据中心的新基建地位。2021年5月，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局（以下简称“四部委”）联合印发《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，提出“4+4”国家枢纽节点+省级节点+边缘节点的“东数西算”架构。去年12月与今年2月，四部委先后同意了贵州、内蒙古、甘肃、宁夏与京津冀地区、长三角地区、成渝地区、粤港澳大湾区启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，这标志着中国“东数西算”建设工作正式进入实施阶段。

Ucloud优刻得副总裁刘杰指出，他们在乌兰察布部署的云计算中心就位于八大枢纽蒙古节点。自去年9月投产以来，已有人工智能与金融领域的客户率先响应“东数西算”，将原本部署在东部服务器的部分业务西迁至UCloud优刻得乌兰察布云计算中心，迁移的部分业务对时延敏感性低，迁移后运营成本可降低50%。对响应速度要求高的业务则继续留在东部，形成东西联动，满足企业降本增效的需求，加速数字化发展。

在刘杰看来，“东数西算”工程有利于提升国家整体算力水平，实现全国算力规模化、集约化发展。同时有利于促进绿色发展，大幅提升绿色能源使用比例，优化数据中心能源使用效率。此外，该工程建设的数据中心产业链条长、投资规模大，将有力带动产业上下游投资。最后，通过算力设施由东向西布局，将促进东、西部数据流通、价值传递，有利于推动区域协调发展。

随着“东数西算”工程推进，东、西部数据和算力资源流通也正在成为现实。据上海超级计算中心云计算与大数据部副部长徐莹介绍，上海超算中心已经与八大国家算力枢纽节点地区之一甘肃枢纽的紫金云数据中心，在高性能计算业务方面达成合作意向，将在资源共享、人才交流、平台联建、联合攻关、成果转换和产业化等深化合作。

“东数西算”与城市数字化转型的相互赋能

作为中国数字经济发展高地之一，上海一直以来致力于推动经济、生活和治理方面城市数字化转型，更与长三角及中西部地区协同规划数字经济发展、着力推动数据中心绿色化，为“东数西算”打通了“高速公路”。

“在上海城市数字化转型进程中，全面提升经济数字化转型生态承载力需要‘四大专项’行动赋能，”中国电信集团技术类高级专家、中国电信集团新基建课题研究组组长宋佳琪指出，“其中，数字新基建专项行动、网络安全保护专项行动与‘东数西算’工程非常相关。”

据介绍，中国电信围绕“东数西算”工程和一体化大数据中心布局，已全方位部署数据中心、DCI网络、算力和天翼云，前瞻性布局算力网络。其中，在数据中心方面，公司拥有超过700个数据中心，其中近80%部署在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝4个重点区域，形成2+4+31+X+O的资源布局，契合全国一体化大数据中心布局。在算力网络方面，电信积极参与制定相关标准，致力于同行业共同解决算力编排、算力交易、算力路由、算力感知、算力度量等问题。

对于初步建成国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”的上海来说，“东数西算”的推动不仅将推动区域经济高质量发展，也为上海城市数字化转型带来新的机遇与挑战。

丁波涛表示，“东数西算”将深入推动我国数字化发展，满足东部沿海发达地区在快速数字化转型中催生的海量数据处理需求，同时促进东西部协同发展。上海应在数字化转型浪潮中把握机遇“东数西算”的机遇，实现区域协同、“东西”联动。