5月26日，由上海智慧城市发展研究院、上海市数商协会联合上海市协力律师事务所共同举办的数据要素十节课标杆考察活动走进协力律所暨DCMM数据管理与应用培训会活动圆满举行。来自各政企单位的60余人参与本次活动，共话数据流通利用合规。
市经济信息化委信推处副处长山栋明从新趋势、新要素、新市场和新视角四个方面分享了数字经济视角下制度建构的思考。新趋势方面，有ChatGPT带来的语言模型带来的冲击，以及Web3.0带来的数字孪生向数字原生递进；新要素方面，五大生产要素从场景驱动、维度融合和价值时变三个特征发力；新市场方面，从可交易数据产品、技术集成逻辑向资源运营转变和制度与技术方面介绍数据市场如何重构；新视角方面，谈论了如何找准坐标与做好对标、问题比答案更重要和拥抱不确定性呼唤思维的变革。
上海市数商协会秘书长卢勇代表主办单位简要介绍了数据要素十节课项目，数据流通交易在数字经济发展中扮演着重要的角色，律所在推动新一轮的数据流通交易中发挥着非常好的作用，在如何让数据变成合规的产品进行流通方面承担着重要角色，未来数据流通交易所形成的资产，将进一步推动数据要素市场的建设。
上海市协力律师事务所主任李平代表承办单位对各位嘉宾的到来表示了热烈的欢迎，随着“数据二十条”的发布及2023年数字中国整体布局规划等文件发布，促进数据流通利用，优化数字化发展环境的顶层设计悄然成型，数据要素发展加速推进，在数据流通过程中，数据合规是重要环节，发挥数据要素价值，以数据要素为核心引擎的数字经济时代正在到来。
同济大学法学院副教授陈吉栋从德国慕尼黑大学法学教授阿图尔·考夫曼的《类推与“事物本质”——兼论类型理论》入手，以事物本质与类推引入对数据交易的本质的理解，探讨了数据合规的形式化、数据组织形式、交易的对象、数据合规的智能化、动态化等内容。
公安部三所网络安全法律研究中心主任/研究员黄道丽首先从法律角度出发，基于《数据安全法》介绍了数据流通安全是如何定义的，从“一案双查”、政务数据处理和国家机关等典型案例入手，分享了公安机关和网信部门如何持续打击数据非法采集、非法交易、非法提供等活动，取缔数据非法流通，如何防范数据对境外提供风险，最后以美国新泽西州就数据泄露与Wawa达成900万美元和解协议为例，介绍了数据流通安全风险防范。
市经济信息化委信推处薛威提到数据已经成为继土地、劳动力、资本、技术之外的第五大生产要素，和其他生产要素相比，数据具有主体繁杂、权属复杂、资源丰富、紧密交叉、价值倍增等特点。随着数据成为新的生产要素，新的规则将基于业务分析而制定，而关键规则之一便是数据合规性。数据合规应当面向数据的全部类别和全部形态、数据要素市场中的全量主体和数据要素的全部生产关系。未来数据合规可从数据三权、对场景和算法应当有复合式理解、开展建设性合规、合规+科技、与监管形成有效互动、国际化视野等方向进行实践与创新。
工业和信息化部电子第五研究所-赛宝认证中心总监马映冰在分享中提到，企业已进入数据驱动的数字化转型新阶段，数字经济正以前所未有的速度快速发展，如何管好数据、用好数据已经成为企业新课题。数据管理能力成熟度模型（DCMM）作为我国在数据管理领域首个正式发布的国家标准，为企业数据管理提供了有力的方法指引。马映冰现场详细分享了DCMM贯标工作相关理念及路径，倡导企业通过DCMM标准的宣贯及应用，强化企业数据管理意识，激活企业数据要素价值。
上海市协力律师事务所高级合伙人江翔宇博士从数据流通利用的主要瓶颈和对应解决路径进行观点分享。江翔宇律师分析了企业数据、公共数据、个人数据三类数据的合规流通现状，企业数据流通利用本身的法律障碍和法律难题较少；个人数据的合规利用对于精准营销和风控有很大价值，但受《个人信息保护法》23条及匿名化标准不确定问题的影响很难落地；公共数据授权运营目前缺乏立法规范，有待加强，同时公共数据授权运营也存在合规问题。此外，江翔宇博士还从合规视角针对数据产品交易、交付环节的合规问题，以及中介机构、数据买方的责任边界进行了分析。
上海市联合征信有限公司副总经理陈洪辉基于数据采购合规审核的相关法律依据，重点解析了数据服务采购从采购需求提出直至数据验收、服务质量考核的各个流程中的审查要点，并对比分析公开数据与非公开数据采购合规的审核重点。他强调，非公开数据采购应重点关注信息主体的授权情况，并举例说明政府部门数据与平台类公司产生的生产经营数据的关注侧重点。
银联智策顾问（上海）有限公司法律合规部负责人朱弘煜围绕“支付大数据产品的探索与应用”主题进行分享。他结合公司开发数据产品的经验，阐述了数据合规的法律框架、数据授权合规要点和征信数据合规应用，介绍了数据合规管理和机制以及公司在新技术新标准下的审慎探索。
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